O desenvolvimento territorial: uma nova abordagem dos processos de desenvolvimento para as economias do Sul

Resumo

O autor, Bernard Pecqueur, um teo?rico france?s do desenvolvimento local, opo?e duas concepc?o?es do territo?rio: de um lado o territo?rio “dado”, sem valor acrescentado, ou mesmo com fatores de constrangimento e de limitac?o?es e, de outro lado, o territo?rio construi?do, produto de um processo de melhoria, fruto do jogo dos atores. Consequ?entemente, o desafio das estrate?gias de desenvolvimento dos territo?rios e? essencialmente identificar e valorizar o potencial de um territo?rio. Trata-se de transformar recursos em ativos, atrave?s de um processo de mobilizac?a?o e arranjos dos atores, frequ?entemente em torno de um problema ine?dito. A pro?pria formulac?a?o do problema e a procura da sua soluc?a?o sa?o marcadas por ensaios e iterac?o?es sucessivas, entre erros e sucessos. Permitem fazer emergir e mobilizar novas capacidades, de fato, revelar “recursos escondidos”. Estes processos concretizam-se por “clusters” (agrupamentos geogra?ficos de entidades interconectadas) onde a multiplicidade das insta?ncias e dos atores traduz uma “policentralidade” das formas de regulac?a?o. O autor sublinha que as formas de desenvolvimento territorial sa?o diversas e especi?ficas a?s situac?o?es, mas que exigem uma ac?a?o pu?blica adequada. O desenvolvimento territorial na?o pode ser objeto de um decreto; e? uma construc?a?o de atores, mesmo se poli?ticas pu?blicas adequadas podem estimular e mobilizar estes atores.