The recent trajectory of Pronaf among brazilian municipalities

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Juliano Fossá
https://orcid.org/0000-0002-9658-4850
Tanice Andreatta
https://orcid.org/0000-0002-1427-2248
Rosani Spanevello
https://orcid.org/0000-0002-4278-6895

Abstract

Rural credit is one of the main instruments of public policy of the Brazilian State for the country's agricultural sector and has been able to influence productivity by financing the purchase of inputs, adoption of technologies, acquisition of land and infrastructure. The objective of this article was to analyze recent access to PRONAF in Brazilian municipalities between 2021 and 2024. Methodologically, this is a quantitative and descriptive research. The data were obtained from the Rural Credit Data Matrix and SICOR, the 2017 Agricultural Census, and information on Municipal Agricultural Production and Municipal Livestock Production. The main results indicate that, of the ten municipalities with the highest number of contractual operations carried out between 2021-2024, six are located in the Northeast region, three in the Southeast region, and one in the South region. The ten municipalities with the largest volume of resources belong to the South region, with the exception of Porto Velho/RO. The novelty in this aspect is the position of the municipality in the North region as the one that captured the most resources among all the municipalities in the country. The disparities in the distribution of PRONAF credit, based on the methodological approach used, suggest that this public policy still needs adjustments and improvements to expand its coverage, especially in terms of resources accessed.

Article Details

How to Cite
Fossá, J., Andreatta, T., & Spanevello , R. (2025). The recent trajectory of Pronaf among brazilian municipalities. Raízes: Revista De Ciências Sociais E Econômicas, 45(2), 334–350. https://doi.org/10.37370/raizes.2025.v45.942
Section
Artigos
Author Biographies

Juliano Fossá, Universidade Federal do Pampa

Docente na Universidade Federal do Pampa.

Tanice Andreatta, Universidade Federal de Santa Maria

Docente da Universidade Federal de Santa Maria

Rosani Spanevello , Universidade Federal de Santa Maria

Docente da Universidade Federal de Santa Maria

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